一、美国创业移民的历史由来

美国创业移民政策在2016年就首次被提出，并且在当年的年底成为正式的法规，不过后来由于各种原因，该政策被废止。事实上，在2018年，几乎所有一切利用如今许可计划推出的政策都被废止，创业移民计划同样未能幸免。不过，该政策的后续显然没有那么快就结束，2017年移民局宣布推迟实施该计划的时候，竟然被法院判决违法了正常的程序，要求正式实施。直到2018年，美国移民局才正式发出通告，要求废止所谓的创业移民计划。不过，最新的相关表态显示，该政策似乎有重启的希望。不过，鉴于美国当前国内的形式，新法案在正式落地之前将面临诸多的挑战，能真正成行的可能性并不是很大，而且即使最终能落地，也需要很久的时间。

二、当前的美国移民政策最喜欢哪些申请者

从当前的美国移民政策变动可以看出，对于亲属移民，美国现在的态度是拒绝的，因为这种方式带来的移民，大多为了享受福利，无法给美国社会带来财富。而曾经风靡一时的EB-5投资移民，虽说引进了资金支持了一些项目，但是造假现象频发，资金实际利用偏离初衷，而且各种风险也越来越难把控。反观以吸引高技术，高素质，高知识人才为主要目的的EB-1杰出人才移民，以及NIW正在获得更多的关注。不管其他移民政策如何变化，配额如何缩减，这两项基本没有排期，而且流程走的非常快。尤其是EB-1A，更是屹立不倒。但是极高的移民要求也让满足条件的申请者人数越来越少。

所以说，美国移民并不简单，不是想移就能移的，尤其在移民政策紧缩的大背景下，不属于高技术型人才，或者紧缺职业人群，想移民美国势必会变得越来越难。

三、当前的美国区域中心情况如何

各方面的统计数据显示，当前美国区域中心的运营情况相当不理想，很多区域中心被关闭，众多申请者的绿卡之路漫长且遥远。

1）区域中心关闭情况有越发严重的趋势

从2019年1月至2019年9月，美国公民及移民服务局（USCIS）终止了75个区域中心，仅批准了6个。自2008年以来，所有361个被终止的区域中心，有80％发生在最近三年中。此外，从2018年开始，区域中心的数量下降了6.5%，从880个下降至822个。在此期间，只有6个新的区域中心获得了USCIS的批准，而75个则被终止。尽管2018年房地产区域中心的数量净增长2％，但终止的数量也达到了130个的历史高位。

2）近年来区域中心关停数量大增

自2008年以来，所有361个被终止的区域中心，有80％发生在最近三年中。此外，自2008年以来的1,155个区域中心批准中，只有五分之一的批准发生在2017-2019年期间。

同时，区域中心指定（I-924表格裁决）处理时间延长的趋势令人不安。尽管2010年的平均处理时间徘徊在7到9个月之间，但在2018年已上升到16-20个月。美国移民局（USCIS）报告显示，目前的平均等待时间已达到54-90个月。

自1992年启动以来，EB-5计划已筹集了超过330亿美元的资金，其中绝大多数是在过去十年中获得的。由于长期的签证供应不足的困扰，该计划使来自中国和印度等国家的申请人需要等待10年左右的时间，这种状况使许多此类投资者转向欧洲，尤其是希腊。